درس الاتحاد الأوربي نحو اندماج شامل أولى باك علوم
الاتحاد الأوربي نحو اندماج شامل
المادة: الاجتماعيات – الجغرافيا | المستوى: الأولى باكالوريا علوم | الدورة: الثانية
تمهيد إشكالي
أقدمت بعض بلدان أوربا الغربية بعيد الحرب العالمية الثانية على إقامة مشاريع تعاونية في محاولة لإعادة ترميم ما دمرته الحرب، تلتها سلسلة من المحاولات أفضت إلى اندماج البلدان الأوربية في تكتل جهوي ضخم هو «الاتحاد الأوربي».
فما مراحل ومظاهر هذا الاندماج؟ وما العوامل المفسرة له؟ وما هي حصيلته وحدود اندماجه؟
أولًا: مظاهر اندماج الاتحاد الأوربي مجاليًا واقتصاديًا وماليًا
1) مظاهر الاندماج المجالي
بدأ الاندماج المجالي للدول الأوربية بالتوقيع على معاهدة روما سنة 1957م، التي تم بموجبها تأسيس السوق الأوربي المشترك بين ست دول: فرنسا، ألمانيا الغربية، إيطاليا، ودول البينولوكس الثلاث (بلجيكا، هولندا، لوكسمبورغ).
ثم توسع الاتحاد تدريجيًا بانضمام بريطانيا وإيرلندا والدنمارك سنة 1973م، واليونان سنة 1981م، وإسبانيا والبرتغال سنة 1986م، ثم النمسا والسويد وفنلندا سنة 1995م. وابتداءً من سنة 2004م امتد الاتحاد نحو أوربا الشرقية بانضمام عشر دول جديدة، ثم انضمت بلغاريا ورومانيا سنة 2007م ليصل عدد الدول الأعضاء إلى 27 دولة.
وقد تزامن هذا التوسع مع توقيع اتفاقيات مهمة ساهمت في تعزيز الاندماج، من أبرزها:
- اتفاقية شنغن (1985م): تسمح بحرية تنقل الأشخاص دون إبراز جوازات السفر، وتوحيد سياسة التأشيرات واللجوء.
- اتفاقية ماستريخيت (1992م): أقرت تأسيس الاتحاد الأوربي، وإنشاء مجال دون حدود داخلية، وتقوية السياسة الخارجية والأمنية المشتركة وحماية حقوق الإنسان.
أدى ذلك إلى توسع مساحة الاتحاد (حوالي 4,5 مليون كلم²) وارتفاع عدد سكانه إلى حوالي 485 مليون نسمة.
2) مظاهر الاندماج الاقتصادي والمالي
أ- على المستوى الاقتصادي:
- الميدان الفلاحي: اعتماد السياسة الفلاحية المشتركة منذ 1962م، مما ساهم في سد العجز الغذائي وتحسين مستوى عيش الفلاحين وضمان الأمن الغذائي.
- الميدان الصناعي: تجلى في صناعة الطائرات (إيرباص) ودعم المقاولات وتشجيع البحث العلمي.
- الميدان التجاري: إنشاء السوق الأوربي الموحد وإلغاء الحواجز الجمركية بين الدول الأعضاء واعتماد سياسة تجارية مشتركة تجاه الخارج.
ب- على المستوى المالي:
تجلى الاندماج المالي في توحيد السياسة المالية واعتماد عملة موحدة (الأورو) بين عدد من دول الاتحاد، إضافة إلى توحيد سياسة تنقل الأموال والاستثمارات.
ثانيًا: العوامل المفسرة للاندماج الأوربي
1) العوامل الجغرافية والتاريخية
تتمثل في الانتماء إلى قارة واحدة تتوفر على مؤهلات طبيعية وبشرية متكاملة، وفي معايشة شعوبها لأحداث تاريخية مشتركة مثل الحربين العالميتين وأزمة 1929م.
2) العوامل السياسية والاقتصادية
تتمثل في اعتماد أنظمة سياسية ديمقراطية تحترم حقوق الإنسان، ونهج اقتصادي قائم على المبادرة الحرة.
3) العوامل الاجتماعية والثقافية
تتجلى في ارتفاع المستوى الثقافي والاجتماعي للسكان ووعيهم بأهمية التكتل والاندماج.
4) العوامل المؤسساتية
- المجلس الأوربي: يضم رؤساء الدول والحكومات ويحدد التوجهات الكبرى للاتحاد.
- اللجنة الأوربية: تقترح القوانين وتصوغها.
- البرلمان الأوربي: يناقش ويشرّع القوانين.
- محكمة العدل الأوربية: تسهر على احترام القانون.
- البنك المركزي الأوربي: يشرف على السياسة النقدية وإصدار العملة.
ثالثًا: حصيلة الاندماج الأوربي وآفاقه المستقبلية
1) حصيلة الاندماج الأوربي
أ- المكانة الفلاحية:
أصبحت فلاحة الاتحاد الأوربي تحتل مراتب مهمة عالميًا بفضل السياسة الفلاحية المشتركة، إذ بلغ إنتاج القمح سنة 2007 حوالي 126 مليون طن (19,7% من الإنتاج العالمي)، ويحتل الاتحاد مراتب متقدمة في تصدير السكر والذرة واللحوم.
ب- المكانة الصناعية:
يتوفر الاتحاد الأوربي على إنتاج صناعي كبير ومتنوع، ويحتل الرتبة الأولى عالميًا في صناعة السيارات، ويساهم بنسبة مهمة في إنتاج المواد الإلكترونية.
ج- المكانة التجارية:
يساهم الاتحاد بحوالي 40% من الصادرات العالمية و46% من الواردات العالمية، وتتكون معظم صادراته من مواد مصنعة ذات قيمة مضافة مرتفعة.
2) الآفاق المستقبلية للاندماج الأوربي
يسعى الاتحاد الأوربي إلى تعميق الاندماج الاقتصادي والاجتماعي والسياسي، وإلى توسيع عضويته نحو دول جديدة مثل تركيا وكرواتيا ومقدونيا وألبانيا، كما يعمل على محاربة الهجرة السرية وتنظيم الهجرة القانونية وفق شروط محددة.
خاتمة
تشكل التجربة الاندماجية لدول أوربا الغربية نموذجًا ناجحًا في مجال التكتلات الجهوية، إذ حققت مستويات متقدمة من الاندماج المجالي والاقتصادي والمالي، وجعلت الاتحاد الأوربي أحد أقطاب النظام العالمي المعاصر.
تعليقات
إرسال تعليق